как вариант, это не настоящий именной номер, который выдается вторым к основному, а пластиковый, как прикол.
все равно ментов в Киеве нет, и особо они вмешиваться не будут, если увидят что стоит машина с такими номерами. ну это моё мнение, может я не прав, и даишники работают и ничего не боятся.